Şeffaflık ve demokrasi ilişkisi üzerinden Türkiye gerçeğine bir bakış

Bireysel ve kurumsal düzeyde gerilemeyi durdurmak için yapılması gereken ilk şeylerden biri şeffaflık kavramını ilkeler kitabının başına en kalın harflerle ve en büyük puntoyla yazmak ve geliştirmektir. Bu seviyedeki kamu politikası. alan.

Vatandaş olarak kurumlardan, şirketlerden, siyasi iktidardan ve devletten en temel beklentilerimizden biri şeffaflık ve hesap verebilirliktir. “Deprem vergileri nerede?” “Deprem vergisinin depreme harcanması gerekmiyor.” En temel düzeyde dahi karşılayamadığımız şeffaflık beklentisi, gelişmiş ülkeleri geride kalanlardan ayıran en önemli unsurlardan biridir.

Beklentilerin tatmin ölçeğindeki bu gecikme, yalnızca sosyal düzeyde değil, bireysel hayatımızda da kendini gösterir. Çünkü şeffaflık, insanın en temel ihtiyaçlarından biri olan güven duygusu ile yakından ilişkilidir. Bebeklik döneminde annenizle olan ilişkiniz ile başlar ve sosyalleşme sürecinde tüm ilişkilerinizi şekillendirir. Bireysel düzeyde şeffaflık, iletişim ve eylemlerde açıklık, dürüstlük ve netlik anlamına gelir.

Bu, kişinin eylemleri ve kararları için ücretsiz bilgi alışverişini ve hesap verebilirliği içerir. İletişimde ve eylemlerde açık ve dürüst olmak, güven inşa etmek ve olumlu ilişkiler geliştirmek anlamına gelir. Güvenilirlik, itibarın bir yapı taşıdır ve hem kişisel hem de profesyonel yaşamda son derece önemli bir başarı faktörüdür.

Şimdi sizden biraz düşünmenizi rica ediyorum. En iyisinden en kötüsüne, hayatınızda tanıştığınız insanları ve onlarla yaşadığınız kişisel deneyimleri düşünün. İyi ve kötünün bu geniş ölçeğinde şeffaflık nasıl bir rol oynuyor? İnsanlarla yaşadığınız en kötü deneyime ne sebep oldu? Opaklık kaç durumda ana faktördü?

Şimdi bir sonraki aşamaya geçelim ve hem toplumsal hem de bireysel düzeyde felç olmuş şeffaflık kavramından bahsedelim. Toplumsal düzeyde şeffaflık, kurum ve kuruluşların kamusal açıklığını, hesap verebilirliğini ve erişilebilirliğini ifade eder.

Bu, muhataplara yalnızca gerektiğinde değil, herhangi bir zamanda faaliyetleri, politikaları ve karar alma süreçleri hakkında açık ve doğru bilgiler sağlamanın yanı sıra, kamuoyu incelemesine ve geri bildirime koşulsuz rıza göstermeyi de içerir.

Şeffaf hükümet, kamu verilerine erişim sağlamak, doğru bilgileri paylaşmak, halka açık toplantılar düzenlemek ve politika ve mevzuat hakkında bilgi vermelerine ve yorum yapmalarına izin vermek de dahil olmak üzere, devlet kurumlarının halka karşı açıklığını ve hesap verebilirliğini içerir.

Gelişmiş demokrasilerde şeffaflık, vatandaşların tüm devlet kurumlarının tüm eylemlerini incelemesine ve kontrol etmesine izin verdiği için yolsuzluğun ve gücün kötüye kullanılmasının önlenmesini sağlar.

Daha düşük düzeyde, kurumsal şeffaflık, şirketlerin hissedarlar, müşteriler ve çalışanlar dahil olmak üzere paydaşlara karşı açıklığı ve hesap verebilirliği anlamına gelir. Sosyal düzeydeki bir diğer önemli halka da medya şeffaflığıdır. Medya şeffaflığı, doğru ve tarafsız bilgilerin sağlanması, kaynakların açıklanması ve halktan geri bildirim sağlanması dahil olmak üzere medya kuruluşlarının halka karşı açıklığını ve hesap verebilirliğini içerir.

Bu ilkeler üzerine inşa edilmeyen kurumlar, sürekli olarak yolsuzluk içinde yuvarlanacaktır. Tekerleği yeniden icat etmeye gerek yok; Yüzlerce yıllık demokrasi arayışımız bizi hep aynı şeye götürüyor: şeffaflık olmadan demokrasi olmaz. Şeffaflığın olmadığı yerde yolsuzluk ve dolayısıyla ekonomik ve ahlaki yoksullaşma kaçınılmazdır.

Şimdi toplumsal düzeyde şeffaflık taleplerimizi ve günümüz Türkiye’sinde bu taleplerin ne kadar karşılanabileceğini düşünelim. Bu konuda yukarıda belirtilen tüm ölçütler açısından çok kötü durumdayız. Uluslararası Şeffaflık Örgütü’nün 2022 verilerine göre kamu sektöründeki yolsuzluğu gösteren Yolsuzluk Algı Endeksimiz 100 üzerinden 36’dır. Bu puana sahip diğer ülkeler Peru, Sri Lanka ve Tayland’dır.

Şeffaflığın güvenin temeli olduğundan bahsetmiştik. 2022 yılında 2123 kişinin katılımıyla yapılan bir araştırmanın sonuçlarına göre Türklerin 10 üzerinden kurumlara verdiği güven puanları şu şekilde:

Parlamento – 4.0

Ana muhalefet partisi – 4.0

Başkanlık – 3.9

Adli kurumlar ve mahkemeler – 3.6

Yüksek Seçim Komisyonu – 3.6

Türkiye İstatistik Kurumu – 3.1

Politikacılar – 2.7

Medya – 2.7

Listenin başında, vatandaşların varsayılan olarak “kendilerinden şeffaflık beklemediklerini beyan ettikleri” (tırnak içinde bir ibare bile gerçeğimizi ortaya çıkarmaya yeterlidir) ordu (5.6) ve güvenlik güçleri (5.1) yer almaktadır. Bu ve benzeri anket sonuçları, şeffaflık ve güven arasındaki ilişkinin gücünü ve her iki değişken açısından ne kadar içler acısı olduğumuzu gösteriyor.

İçinde yaşamak ve mücadele etmek zorunda kaldığımız bireysel ve kurumsal düzeydeki gerilemenin durdurulması için yapılması gerekenlerin başında, şeffaflık kavramının ilkeler kitabının başına kalın harflerle yazılması ve en büyük yazı tiplerinde ve bu alanda bir kamu politikası geliştirmek.

Şeffaflık ve güven arasındaki benzer güçlü bir bağ, şeffaflık ve demokrasi arasında da mevcuttur. Demokrasi, gücün, liderlerini seçme ve eylemlerinden sorumlu tutma hakkına sahip insanların elinde olduğu bir hükümet sistemidir. Şeffaflık ayrıca vatandaşların, seçtikleri yetkililerin performansını değerlendirmek ve eylemlerinden sorumlu tutmak için ihtiyaç duydukları bilgi ve süreçlere erişmesine olanak tanır; bu nedenle, demokrasinin kritik bir bileşeni.

Demokrasi kültürünün yerleşmiş olduğu ülkelerde vatandaşlara devlet faaliyetleri, politikaları ve karar alma süreçleri hakkında bilgilere kolay erişim sağlandığını görüyoruz. Vatandaşlar, bilgilerin, kamuya açık verilerin ve kayıtların şeffaf bir şekilde paylaşılması yoluyla seçilmiş yetkilileri eylemlerinden sorumlu tutabilir. Gelişmiş demokrasilerde şeffaflık, vatandaşların tüm devlet kurumlarının tüm eylemlerini incelemesine ve kontrol etmesine izin verdiği için yolsuzluğun ve gücün kötüye kullanılmasının önlenmesini sağlar.

Devlet yetkilileri eylemlerinde ve karar alma süreçlerinde şeffaf olduklarında, halka karşı sorumlu tutulacaklarını bildikleri için etik dışı veya yasa dışı davranışlarda bulunma olasılıkları daha düşüktür. Ya da bu fiilleri işledikleri takdirde yargılanabileceklerdir. En iyi ihtimalle olaylardaki sorumluluklarından dolayı, yine köklü bir kültür unsuru olan yasaların öngördüğü cezalar dışında cezasızlıktan muaf tutulmadan emekli olabilirler! Bize çok uzak görünen bu olasılıklar, şeffaflık üzerine kurulu köklü demokrasilerde doğal karşılanmaktadır.

Bu kavramsal çerçeveden hareketle şeffaflık, üzerinde çokça konuşulması, üzerinde düşünülmesi ve strateji oluşturulması gereken, üstelik kültürel bir dönüşüm gerektiren hayati bir konudur. Aksi takdirde, ordu ve güvenlik güçlerinde olduğu gibi, vatandaşlar da bazı kurumların opak olmasının doğal olduğu düşüncesiyle yaşamaya devam edebilir ve bu kültürde geleceğini öğütebilir.

İçinde yaşamak ve mücadele etmek zorunda kaldığımız bireysel ve kurumsal düzeydeki gerilemenin durdurulması için yapılması gerekenlerin başında, şeffaflık kavramının ilkeler kitabının başına kalın harflerle yazılması ve en büyük yazı tiplerinde ve bu alanda bir kamu politikası geliştirmek.