Sorumluları mahkemelerde aramak yerine deprem komisyonu oluşturulmalıdır.

Depremin yarattığı hoşnutsuzluğu gidermek için adaleti sağlamaya yetecek kadar hüküm ve ceza verilecek mi? Avukat İdil Elçiler, adil adalet için tarafları birleştirecek bir Deprem Komisyonu oluşturulması gerektiğini, adaletin sadece mahkemeler aracılığıyla sağlanamayacağını yazdı.

Mahkemede sonuç alınsın mı?

Birçok baro ve çeşitli hukuk grupları, bugün on üç milyon insanı etkileyen büyük depremin cezai ve hukuki sorumluluğunu belirlemek için kanıt toplamak da dahil olmak üzere bilgi paylaşıyor. Bu iyi niyetli “adalet” için mahkemelere başvurma girişimleri önemli bir konuyu gözden kaçırmaktadır. Depremzedeler gibi travma geçirmiş ve savunmasız durumda olan ve halen en temel ihtiyaçlarını karşılamakta güçlük çeken kişiler, mahkemeye gittikleri takdirde iddialarını ispatlamak zorundadır. Bunu bir avukat olmadan yapmak neredeyse imkansızdır. Ayrıca, bu sorumlu arama girişimleri yıllarca sürebilir ve yine de başarısız olabilir.

Nitekim 1999 Gölcük depreminde müteahhitlere açılan 2.100 davanın 1.800’ü şartlı tahliye yasası ve yasal boşluklar nedeniyle cezasız kaldı; Kalan 300 davadan 110’u ertelendi ve geri kalan davalar 2007 yılında zamanaşımına uğrayarak düştü. Sakarya’da 695 vakanın 5’inde; Kocaeli’de 600 vakanın 12’sinde; Yalova’da 173 davadan biri mahkumiyetle sonuçlandı. İstanbul’da tek bir kınama olmadı.[1].

Halihazırda 50.000’e yaklaşan ölü sayısıyla, hayatta kalanlara mahkemelerde dava açmaktan başka bir seçenek verilmediği sürece, bu kurbanların mahkemelerde dinlenmesine izin vermek için ne prosedür ne de zaman var. Dava, suçluları ve haklarını ilgilendiren bir süreçtir. Suç mağdurları tanık gibidir. Ayrıca ceza adaleti, kolektif sorumluluk tesis ederek hesap verebilirlik mekanizması olarak değil, bireysel hesap verebilirlik mekanizması olarak tasavvur edilir. Bu nedenle, insanların hem sonuçsuz kalacak bir yolla hem de yaşadıklarının hiçbir önemi yokmuş gibi davranacak bir yöntemle karşı karşıya olduğunun farkında olmak gerekir.

Böylece davadan etkilenen taraflar bir araya getirilerek ve bu zarar veya suiistimalin tazmininden söz edilerek davanın yol açtığı zarar teminat altına alınmış olur. Diğer bir deyişle, bu yaklaşım ile ceza yargılaması arasındaki en büyük fark, eylemin tüm sorumluluğunun “suçluya” yüklenmesi; ona ceza “uygulayarak”; adaletin otomatik olarak yerine geldiği görülmemektedir.

YÜZLERE ODAKLANARAK MAĞDURLARI UNUTUN

Bütün bunlar bilinmezcesine, suçlu sayılan kişi ya da kurumlara karşı sık sık “yargılanacaksınız” ya da “cezalandırılacaksınız, hesap vereceksiniz” söylemleri, bedelini suçlulara ödetmeyi tercih etmemektedir. kurbanların ne istediği veya beklediğiyle ilgilenen yüzbinlerce kişi. Kurbanların istediklerimizi paylaştığından gerçekten emin miyiz? Soruşturmalar, bunun neden kurbanların başına daha kendileri suçla karşılaşmadan önce geldiğini gösteriyor; Onlara ne olacak; veya onlarla neler yapılabileceğini anlamak istediklerini gösterir.[2]

Öte yandan, ülkenin bu tür olayları daha çok yaşayacağının aşikar olduğu bir toplumda, öğrenme ve öğrenme dersi ise, günü sadece bir yönde göstermeye odaklanarak bir sonuca ulaşmak imkansızdır. böyle bir felaketten sonra. Bu nedenle birçok ülke fail(ler)i cezalandırırken onarıcı adalet süreçleriyle mağdurlar ve failler arasında diyalog kurarak durumu düzeltmeye çalışmaktadır. Böylece davadan etkilenen taraflar bir araya getirilerek ve bu zarar veya suiistimalin tazmininden söz edilerek davanın yol açtığı zarar teminat altına alınmış olur. Diğer bir deyişle, bu yaklaşım ile ceza yargılaması arasındaki en büyük fark, eylemin tüm sorumluluğunun “suçluya” yüklenmesi; ona ceza “uygulayarak”; adaletin otomatik olarak yerine geldiği görülmemektedir.

Bu komisyonu sadece bir muhasebe işi, bir parasal ödeme mekanizması olarak düşünmek yanlış olur. Kesin olarak temel onarıcı adalet kavramları açısından konuşursak, deprem kurbanları evlerini, mülklerini ve aile üyelerini kaybetmekten daha fazlasını yaptılar.

HER ŞEHİR İÇİN AYRI KOMİSYON: TAZMİNAT VE HİKAYE

Bu nedenlerle depremzedeler mahkemesi yerine deprem komisyonu kurulmalıdır. Hatta depremin olduğu on şehir için ayrı bir komisyon oluşturmak daha verimli olabilir. Komisyon, depremde ölenler için, ölümden önceki gelirlerine, standart yaşam süresine ve diğer kriterlere dayalı tazminatlara odaklanmalıdır. Unutulmamalıdır ki bu, yıkılan evlerle ilgili değil, bazılarına zaten zorunlu deprem sigortası yaptıran DASK poliçesiyle ilgili. (2023 için belirlenen fiyat 650 bin TL civarında olmasına rağmen).

Ancak bu komisyonu sadece bir muhasebe işi, bir parasal ödeme mekanizması olarak düşünmek yanlış olur. Kesin olarak temel onarıcı adalet kavramları açısından konuşursak, deprem kurbanları evlerini, mülklerini ve aile üyelerini kaybetmekten daha fazlasını yaptılar. Aynı zamanda anılarını temsil eden binaları, yaşadıkları mahalleyi, onu oluşturan insan topluluklarını, komşularını ve şehirlerini de kaybettiler. Herkesin hikayeleri vardır. Çoğu başka vilayetlere gidiyor, belki bugüne kadar yaşadıkları şehre dönecekler, belki de dönmeyecekler. Bu anlamda komisyonlar sadece şehirde kalanlara değil, bu şehirde yaşayanların dağıldığı yerlere de toplanmalı ve mağdurları dinlemelidir. Kısacası kurban odaklı olmalıdır.

11 EYLÜL’DEN SONRA ABD’DE OLUŞTURULAN KOMİSYON

Amerika Birleşik Devletleri’ndeki 11 Eylül saldırılarıyla ilgili olarak da benzer bir komisyon kuruldu. Kenneth Feinberg adlı tanınmış bir avukat tarafından yönetildi. Feinberg ilk kez, savaştan dönen gazileri ve ABD ordusunun Vietnam’daki savaş sırasında Agent Orange adlı bir herbisit kullandıktan sonra doğan çocuklarını etkileyen sinir ve diğer hastalıklara karşı açılan bir davada yer aldığında adından söz ettirdi. Kamuoyunun duyarlı olduğu dava, gazilerin yaşadığı zarar ve ıstırap ile kimya endüstrisinin ürünü olan bir ilaç arasında illiyet bağı (causation) kurulup kurulamayacağı arasında gidip geldi.

Davadaki yargıç, davanın vereceği bir kazanan-kaybeden ekseninde değil, taraflar arasında dostane bir anlaşma ile sonuçlanması gerektiğini değerlendirdi ve Feinberg’den taraflar arasındaki müzakerelerde arabuluculuk yapmasını istedi. Feinberg, taraflarla görüşerek davanın bir anlaşma ile sonuçlanmasını sağladı. Ayrıca Feinberg, vurulmanın Virginia Tech ve Sandy Hook gibi Amerikan okullarında yapıldığını söyledi; Meksika Körfezi’ndeki bir petrol platformunda yangın Deepwater Horizon; Boston Maratonu bombalaması ve diğer ürün sorumluluk davalarına da karışan ünlü bir kişi oldu. Tazminat tutarları ürün sorumluluğunda olduğu gibi bazen devlet bazen de şirketler tarafından ödeniyordu. Bu nedenle Deprem Komisyonu’nun hem merkezi ve yerel yönetimlerin hem de son yılların en karlı ülkesi olan inşaat sektörünün katkı paylarından ödeme yapması çok uygun olacaktır.

KOMİSYON İLE İLGİLİ İKİ SÖZ KONUSU

Feinberg, ücretsiz olarak hizmet etmeyi kabul ettiği bu Komisyon oluşturulduğunda, bir kişinin maaşına göre ne kadar para alacağına dair bir tahminde bulunmadı. Onu tanımak isteyen herkesle tanıştı. 11 Eylül saldırılarında 3 binden fazla insan öldü. Feinberg buna gerek olmadığını söylese de düğün videosunu izleyen bir kadınla tanıştı ve onunla röportaj yapmak için “Benden kimin alındığını görmeni istiyorum” dedi. Ya da itfaiyeci olan eşinin hayatını kaybettiğini ve 6 ve 4 yaşlarında iki çocuğu olduğunu bildiren kadın, alacağı parayı anladığını ancak bu paranın ödenmesini bekleyecek vakti olmadığını söyledi. 10 haftalık ömrü kaldığı için paranın 30 gün içinde kendisine havale edilmesi gerektiğini açıkladı. Kadın, öldüğünde kocasına çocuklara kocanın bakacağını söylediklerini ancak aniden öldüğünde bunun vicdanına düştüğünü anlattı. Feinberg, Hazine ile konuşarak sorunu çözdü ve kadın sekiz hafta içinde öldü. Unutulmamalıdır ki bu tür hikâyeler hiçbir hukuki süreçte dile getirilemez ve bu tür imkanlarla insanlarda adalet duygusu oluşur. Kısacası insanlar ölünün tanınmasını istiyor, paradan bahsetmek istemiyor; hikayesini anlatmak ve genel olarak rahatlamak istiyor.

İngilizce bilenler için Feinberg’in bu süreçte başına gelen ilginç hikayeleri anlattığı bir podcast dinleme fırsatı var:

Feinberg’in 11 Eylül Soruşturma Komisyonu sırasındaki eylemleriyle ilgili bir Netflix filmi de var. Adı Worth.

[1] Bilgileri paylaşan Twitter hesabı: @barogündemi, 20 Şubat 2023

[2] Bu sorunu önceki yazılarımdan birinde ele aldım: